清潔公司要辦安全生產許可證?誤解!

   日期:2019-06-19     作者:九盈網    瀏覽:6    評論:0    
核心提示:6月16日,廣東省暨廣州市2019年安全宣傳咨詢日活動在天河體育中心舉行。渠云鴻在現場到處咨詢工業清潔行業應該找哪個部門辦安全生產許可證,最終得到的答案是國家的法規被誤讀了,工業企業的清潔服務企業不需要辦理。

      6月16日,廣東省暨廣州市2019年安全宣傳咨詢日活動在天河體育中心舉行。渠云鴻在現場到處咨詢工業清潔行業應該找哪個部門辦安全生產許可證,最終得到的答案是國家的法規被誤讀了,工業企業的清潔服務企業不需要辦理。

       省市82家機構集中為市民答疑

       據介紹,今年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動以危險化學品安全為重點,以“防風險、除隱患、遏事故”為主題。來自省、市82家機關團體和企事業單位在廣州市天河體育中心集中為市民提供生產生活安全宣傳咨詢、互動體驗和器材裝備展示服務活動。

省委常委葉貞琴出席活動

       葉貞琴指出,要牢固樹立安全發展理念,始終堅持生命至上、安全第一,切實促進安全生產工作的提升、促進安全生產形勢的好轉。要從細處著眼,全力“防風險”,從小處著手,全面“除隱患”,從實處著力,堅決“遏事故”。

       葉貞琴說,希望廣大群眾踴躍參與安全宣傳咨詢活動,加入安全生產實踐行動,學習安全知識、掌握安全技能,共同推動安全生產進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所,打通安全生產“最后一公里”,共同構建我省共建共治共享的安全生產格局。

       安全宣傳咨詢日啟動活動現場舉行了安全生產執法人員執法宣誓、企業負責人安全生產承諾、執法隊伍出發儀式,設立了安全生產非法違法現場舉報點。全省各地也同步開展了形式多樣、豐富多彩的安全宣傳咨詢活動。接下來,全省將全面啟動并持續推進安全生產執法警示活動,將對企業開展安全生產突擊檢查,堅決打擊安全生產非法違法行為,切實保障人民群眾生命財產安全。

        “我想辦證卻沒有一個部門管”

         在活動現場,惠州市通潔清潔技術有限公司董事長渠云鴻引起了南都記者的注意。渠云鴻說,他們公司是為工業企業做清潔服務的,既做普通的清潔工作,也為危險化學品企業服務時,會接觸到危險化學品。

        最近,渠云鴻在參與某項清潔服務的招標活動時,甲方明確要求承包單位要取得安全生產許可證,在許可的范圍內從事工程施工活動,同時還指出包括衛生保潔在內的安全生產有關活動。

        渠云鴻說,做了這么多年,第一次聽說工業企業的清潔服務也需要辦安全生產許可證。于是,他自己查閱相關法規,沒有找到答案,到處打聽哪里可以為辦證,需要什么條件。但政府職能部門都告訴他,不屬于自己的業務范圍。“我咨詢了好多部門,他們都說自己不能給我發證,我該找的都找了也不知道要找誰了。”

        渠云鴻說,后來他去咨詢了中介公司,結果中介公司給出的解決方案是,以建筑企業的名義接受住建部門的培訓,然后申領住建部門發的建筑行業的安全施工許可證,再以此參與清潔服務的投標。“我又不蓋房子也不搭架子,我去接受這個培訓干嘛,這不是叫我造假嗎?”渠云鴻表示,不能接受。因此,當他得知天河體育中心有安全生產方面的咨詢活動,他便趕緊來到現場,找一個個部門咨詢同樣的問題。

        結果還是和以前一樣,環保部門、住建部門、應急部門、各種行業協會都表示沒有資質給他發安全生產許可證。

        專家答疑:

        業主單位誤解了國家法規

        沒有找到培訓和辦證渠道的渠云鴻,再次尋求各部門和各機構的幫助,咨詢類似他這樣的工業服務企業要不要接受培訓?要不要持證經營?在日常開展工作中如何確保安全?出了問題責任是誰的?

        對上述問題,廣東省應急廳的相關負責人、廣東省安全生產專業服務機構協會負責人、廣州市建筑集團有限公司相關負責人在詳細了解渠云鴻企業的經營范圍之后均明確表示,甲方要求工業服務企業辦理安全生產許可證,是對國家相關法規的誤解。

        國家實行實行安全生產許可制度是為了嚴格規范安全生產條件,進一步加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,繼而對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產企業實行的強制許可制度,上述企業未取得安全生產許可證的,不得從事生產活動。而服務企業并不需要辦安全生產許可證。

       據介紹,廣東省的《安全生產許可證》,建筑施工企業由廣東省住房與城鄉建設廳核發,礦山企業的由廣東省自然資源廳核發,危險化學品等生產企業由廣東省應急管理廳核發,危險化學品的運輸企業則由廣東省交通廳核發。為工業企業提供清洗服務的并不需要申辦《安全生產許可證》。

        廣東省應急廳的相關負責人表示,雖然服務企業不需要申領安全生產許可證,但也要按照安全生產的要求和標準來做。

        廣東省安全生產專業服務機構協會負責人表示,服務企業對危險化學品企業進行服務時,首先承包單位在要對服務的內容做好風險辨析,或雇傭專業團隊進行風險分析,然后制定詳細的執行方案,業主單位對方案審核,并對服務企業做好監管,大體上的權利和責任是比較明晰的。

        中國石油化工股份有限公司廣州分公司的環保安全專家則表示,工業服務企業應先做好保障自身從業人員安全的前期準備工作,包括對員工進行專業技術與安全培訓教育,完善公司的操作規程,提供個體防護以及專業設施;而甲方(委托方)作為接受服務的企業,要負責為乙方從業人員提供安全的施工環境,并且有義務像其提示安全的風險在哪里,還要對乙方進行指導與監管。

 
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