“僵尸企業”退市難題如何“智破”

   日期:2019-06-19     作者:九盈網    瀏覽:9    評論:0    
核心提示:6月13日上午,廣州智慧破產審理系統在廣州市中級人民法院正式上線。據廣州中院黨組成員、副院長吳筱萍介紹,該院在去年推動建立了全國首個破產案件資金管理系統的基礎上,今年又聯合平安銀行廣州分行成功開發了全國首個地方智慧破產審判管理系統。


6月13日上午,廣州智慧破產審理系統在廣州市中級人民法院正式上線。據廣州中院黨組成員、副院長吳筱萍介紹,該院在去年推動建立了全國首個破產案件資金管理系統的基礎上,今年又聯合平安銀行廣州分行成功開發了全國首個地方智慧破產審判管理系統。該系統將在加強對破產管理人履職監督、保障債權人合法權益、推進破產案件審判提質增效等方面發揮積極作用。

債權人可手機查進度并評價

據廣州中院黨組成員、副院長吳筱萍介紹,廣州目前尚有1000多家省屬、市屬國有“僵尸企業”急需出清。快速出清國有“僵尸企業”不僅是廣州地區經濟發展的需要,更是進一步優化粵港澳大灣區營商環境的需要。因此,如何提升破產審判質效,加快司法處置國有“僵尸企業”的進程,成為廣州中院破產審判的當務之急。

吳筱萍介紹,此次成功開發上線的廣州“智慧破產審理”系統,是全國首個地方智慧破產審理系統,該系統的開發有三個重大意義。

一是有利于進一步規范破產管理人的執業行為。《企業破產法》規定,破產管理人依職權可以接管企業,決定企業的內部管理事務,并對其財產進行管理和處分。因此,破產管理人作為破產程序的主要參與者,其素質能力和職業道德將直接影響破產審判的工作質效。此次上線的“智慧破產審理”系統將能夠全程展示破產管理人辦理破產案件的進度和清算工作的情況,有助于法院及時了解案件進程和具體清算情況,更加合理、有效地評估管理人的工作質量和效果,督促管理人高效推進工作。

二是有利于進一步強化司法公開和債權人合法權益保護。以往,破產案件的債權人只能了解破產案件是否進入到清算階段,并不了解清算的具體進度和清算情況,“智慧破產審理”系統的運行,將使債權人隨時可以通過手機移動端了解債務人的清算進度及管理人的工作情況,司法公開的范圍進一步拓展。

該系統還設置了管理人工作的考核評價指標體系,為債權人和法官提供了對破產管理人履職進行動態評價監督的功能。債權人如果有意見和建議,可以登錄系統在線向法院反饋,結案后還能對管理人的履職情況進行綜合評價,評價結果將作為法院對管理人工作進行考核的重要依據。

可支持60萬人同時在線投票

廣州“智慧破產審理”系統還有利于進一步提升破產案件辦理質效。“智慧破產審理”系統在法院、銀行、債權人、管理人之間建立起了及時反饋、高效配合的工作機制,各方在線即可完成債權人會議召開與表決、文書報告與審批、資金管理與劃轉等操作,大大縮短了辦案時間,降低了破產成本。

例如,以往通常一個破產案件在一至兩年的審結期內,破產管理人需向法院遞交的文書僅報告就多達20來份。如今通過該系統,管理人即可在線提交加蓋電子印章的報告、請示等文書,法官可在線審閱和批復,工作質效顯著提升。

以往一個普通破產案件通常要召開三至五次債權人會議。按照傳統方式,管理人需要完成會議通知、會務組織、投票表決等工作,費時費力,效率低。現在,管理人在該系統中一鍵即可向所有債權人發送會議信息,債權人登錄系統就可以完成投票表決,該系統具備支持60萬人同時在線投票的功能,可有效控制和降低破產成本。

另外,針對破產審判“案多人少”的工作局面,智慧破產審理系統具備的統計分析功能,還可以幫助法院對法官和破產管理人的案件工作量和工作進度進行實時監管、動態調整。“這個系統是我的第二‘大腦’,手頭所有案子各個節點的工作進度情況一目了然,再也不用擔心記錯了。”廣州中院清算與破產審判庭法官蘇喜平說。

“對資金的監管,更是破產審判的重中之重,它直接關系著債權人的利益和案件辦理的社會效果。”廣州中院清算與破產審判庭副庭長劉冬梅介紹,智慧破產審理系統在原有破產資金管理系統的基礎上進行了升級,法官可以從監督管理人對破產資金使用和流轉情況,升級到可以查看破產資金是否實際分配至各債權人賬戶,確保債權人利益落到實處。

 
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